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                山西快三办公厅关于
                印发甘肃省交通运输领域省与市县
                财政事权和支出责任划□ 分改革方案㊣的通知
                日期:2019-12-31 18:02 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政办发〔2019〕114号
                 

                各市、自治州人民╱政府,兰州新区管委会,省政府有关部门:

                  《甘肃省交通运输领域省大发快三全天计划精准与市县财政事权和支出责任划分改广东快乐十分革方案》已经省政府同意,现印发♂给你们,请认真贯彻落实。

                 

                                                                  山西快三办公厅

                                                                      2019年12月27日

                  (此件公开发布)

                甘肃省交通运输领域省与市县

                财政事权和支出责任划分改革方案

                 

                  为★贯彻落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划←分改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)精神,推动交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革,结合实际,制最新棋牌送38元彩金定本方案。

                  一、主要内容

                  在遵循中央决策、地方执行机制的基础上,适度加强省级承担交通运输基本公〓〓共Ψ 服务的职责和能力,市县在中央及省级授权范围内落实好本级责任,形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式,充分江西快三app发挥市县的区域管理优势和积极性。结合中央财政事权与我≡省交通运输领域实际,划分公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通六个方面的省与市县财政事权和支出责任。

                  (一)省级财政事权⊙。

                  1.公路。(1)国道。中央承担国道(包括国家高╲速公路和普通国道)的宏观管理、专项规划、政策制定、监督评价、路网运行监测和协调,国家高速公路中由中←央负责部分的建设◣和管理,普通国道中由中央负责部分的建设、管理和养护等职责;中央承担国家高速公路建设资本①金中相应支出,承担普通国道大发快三邀请码哪里找建设、养护和管●理中由中央负责事项的相应支◣出。省级承担国道(包括国家高╲速公路和普通国道)除中央负责部分以外的建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职责和具体组织实施;负责筹集国家河北快3高速公路建设中除中央负责部分相应支出以外的其余资金,承担普通国道建设、养护、管理、运营中除中央负责部分以外的支〒出责任。(2)国家级口岸公路。中央承担专项规划卐卐、政策决定、监督♂评价职责,省级实↓施建设、养护、管理、运营等具体执行事↙项。上述公路领广东11选五走势图域事项由中央和省级共同承担⌒ 支出责任。(3)国家区域性公路应急装备物资储备。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职河北快三官网责,具体执行事项由省级实施。上述公路领域事项由中央和省级大发快三计划官网共同承担支出责ξ 任。

                  2.铁路。在全国铁路宏观管理下,省级(含省属∏企业)承担省内城◆际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路▓专用线】的专项规划、政策决定、监督评价ζ 等职责,由省级承担⌒ 支出责任。

                  3.民航。(1)运输机场。中央与地方共同承担运输机场相关职责。其中,中央承担运输机场布同城彩票官网局、建设规划、政策决定和相关↘审批工作等职责,承担Ψ 相应支出责任。省级(含省属∏企业)根据全国运输机场布局和建设■规划,制定全省范围内的运输机场建设规划,承担Ψ 相应支出责任※。(2)通用机场。省级承担全省范围内通用机场布局和建设规划、相关审批工作,承担相应①支出责任。

                  4.水路。(1)中央确定的高等级航道以〗外的其他内河航道、内河港口公共锚◎地、陆岛ζ 交通码头。省级承担秒速时时彩专项规划、政策决定、监督500万彩票评价职责。(2)客运码头安全检测▃设施、农村水上客渡运管理。省级承担专项规大发快三最高邀请码1.99划、政策决定、监督评彩神大发app价职责。上述水路领域事项由省级承担支︻出责任。

                  5.邮政。(1)邮政业彩神app下载安全管理和安全监管。中央承担专项规划、政策决定、监督大中华彩票评价职责。中央及省级淘彩票大发快三官网共同承担具体事项的执行实施和支出责∞任。(2)邮政普ぷ遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施,邮政ぷ业环境污染治理,邮政、快递枢纽(园区)建设,邮政业信息化建设与科☆技创新等。省级承担专项规划、政策决定、监∩督评价等职责,承担相『应支出责任。

                  6.综合交通。综合交通应急保障。中央与省级共同承担国家应☉急性交通运输公共服务、军民融合和国防交通动员能力建设与管理、国家特殊重点物资运输保障等综合交通应急保障职责。中央(含中央企业)及省级共同◇承担支出广西快三走势图责任。

                  此外,公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通领域省级履职能力建设,由省级承担财政事权和支出责任,主要包括相关领域履行省级行业管理职责所必需的能力支◤撑,开展的重大镜像页面多问题研究≡、行︽业发展规划、政策、标准与相↘关法规制度制定,行业监管,行业统计与运行监测,应急性〖交通运输公共服务等事项。

                  (二)省与市县共同财政事权。

                  1.公路。(1)省道(包括╳省级高速公路和普通省道)。省级承担专项规划、政策决定、监督评价,省级高速公路中由省级负责部分的建设和管理,普∩通省道中由省级负责部分的建设、养护和管理等职责。省级承担省级高速公路建设资本金中由省级负责事项部分的相→应支出,承担普通省道建设、养护和吉林11选5走势图表管理中由省级负责事项部分的相应支◣出。市州承担省道(包括省江苏福彩网级高速公路和普通省道)除省级负责部分外☆的建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职责和具体组织实施。市州负责筹集省级高速公路三分快三建设中除省级财政出资以外的其余资金,承担普通省道建设、养护、管理、运营中除省级支出以外的其余支出。(2)道路运输①站场。省级承担专项规划、政策决定、监督评价,由省级负责部分的建设、养护和管理等职责。省级承担道路运输①站场建设、养护和管理中由省级负责福彩大发快三技巧事项部分的相应支出。市●县承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行◣实施,承担除省级支♂出以外的其余支出。(3)道路运输管理。省级承担专项规划、政策决定、监督评价职责,承担相应支时时彩代理出责任。市县承担具体事项的执行实施,承担相应支出责任。

                  2.铁路。(1)干线铁路。中央、省与相关市县大发快三和值有破解共同承担组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执行事↙项,其中运营管理由中央企业负责实施;中央、省与相关市县共同承担支出责任安徽快三。(2)城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路。省与相关市县共同承担组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项,其中运营管理可委托中央企」业实施,省与相关市县共同承担支出责任。(3)铁路专用线。各级项目业主单位承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,承担支出责任。(4)由省政府决策的铁路公益性运输,省级(含彩神app苹果省属企业)可委托中央企」业实施,省与相关市县共同承担支出责任。

                  3.民航。省级(含省属企业)与市县共同承担省内运输机场的建设、维护、运营、机场公安等具体事项的执行实施,共同承担支出责任。

                  4.水运绿色◤发展。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责,省与市县承担具体执行事项的㊣实施,中央、省与市县共同承担支出责任。省与市县共同承担中央补助外的支出责任。

                  5.邮政。(1)邮政业安全管理和1分11选5安全监管。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责。省与市县□共同承担完善邮政业安全监管支撑体系、加强邮政业应急管理等具体执行事项。(2)其他邮政公共服务。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责。省与市县共同承担具体执行①事项。上述事项∴由中央、省与市县共同承担支出责任。

                  6.综合交通。(1)运输╳结构调整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责。中央(含中央企业)、省与市县共同承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执】行实施。(2)综合交通行业管理信息化。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责。省与市县共同承担建设、维护、管理、运营等具体事项的执行◣实施。上述事项由中◤央(含中央企业)、省与市县共同承担支出责任。

                  (三)市县财政事权。

                  1.公路。农村公路。市级承担专项规划、政策决定、监督评价职责,县级》承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执@行实施、承担主体支出责任。省对市县『适当补助。

                  2.铁路。(1)相关市县承担铁路沿线(红线外)环境污染治理和铁路沿线安全环境整治,除国家彩票app下载送铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁路外的其他铁路安全保卫职责,承担支出责任。(2)在中央(含中央企业)、省级批复的铁路项目设计基础上,市县提出∑扩大规模、增加面积、提高标准(不含铁路专用设备)所增加的资金投入,由市县大发快三走势龙承担相应支出责任。

                  3.民航。(1)运输机场。市县承担在全省建设规划之外自行增加的建设、运营▼等事项的执行实施,承担相应支出责任。(2)通用机场。市县承担通用机场的建设、维护、运营时时彩平台哪个好等具体事项的执行实施(省属企事业单位所有的通用机场除外),承担相应支出责任。

                  4.水路。(1)中央确定的高等级航道以〗外的其他内河航道、内●河港口公共锚地、陆岛交通ㄨ码头。市县承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施,承担支出责任。(2)客运码头安全检测▃设施、农村水上客渡运管理。市县承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施,承担支出责任。(3)省内管理水域的水上安全监管和搜寻救助。市县承担具体事项的执行3d走势图综合实施和支出责∞任。

                  5.邮政。(1)邮政业安全管理和安全监管。市县承担本区域内寄递安全服务保障等职责。(2)邮政普ぷ遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施,邮政业环境污染治理,邮政、快递枢纽(园区)建设,邮政业信息化建设与科技创新等。市县承担建设、维护、运营等具体事项的执行实施。上述事项由市神彩争霸下载网址县承担支出责任。

                  6.综合交通。市县承担一般性综合运输枢纽相关职责,主要包括专「项规划、政策决定、监督评价等,负责建设、维护、管理、运营等具体事项的执行实施,承担相应支出责任。

                  此外,公路、铁路、民航、水路、邮政、综合360彩票官网交通领域市县履职能力建设,由市县承担财政事权和支出责任,主要包括相关领域履行市县行业管理职责所必需的能力支◤撑,开展的重大问题研究、行︽业发展规划、政策、标准与相关法规制度制定,行业监管,行业统计与运行监测,应急性〖交通运输公共服务等事项。

                  二、保障措施

                  (一)加强组织█领导,落实支出责任。各地各有关部门要加强组织█领导与协调配合,细化实化改革任务◣和举措,确保改革落实》。要根据本方案,做好预算安排和投大发快三官方网站资计划,切实落实支出责任。对市县履行财政事〒权、落实支出责任存在︻收支缺口的,省级可根据不同时期◢发展目标给予一定的资金支持→。

                  (二)协同推进改革,完善制度。各地各有关部门要积极稳妥统筹推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革,与交通运输领域重大改革有机衔接,结合实际动卐态调整,形成协△同推进的局面。要全面实施预算ξ绩效管理,盘活存量资金,优化大发快三一分钟一期全天计划支出结构,着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效益。要在全面系统梳理交通运输领域●财政事权方♂面相关法规制度的基础上,修订完善相关管理办法和制度规定,逐步实现全省交通运输领域财政事权和支出ζ 责任划分的制度化、规范化。

                  本方案自2020年1月1日起实施,并结合中央改革部署和我省实际需要动态调¤整。


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